大气治理:釜底抽薪、久久为功

时间:2019-12-08 来源: 南宁新闻

新华社北京12月30日电(记者倪元进)北京、天津和河北的辆机动车,在此前的空严重空气污染中遭受了“十级雾霾”,像凝结的动脉一样拥堵。这片地形三面环山,难以消化。安静稳定的天气与“食物积累”没有什么不同。人口膨胀导致的过量排放已经淹没了肠胃。工业污染像“鸭子”一样被运输,只靠风和雨作为食腐动物。

资源与消费、环境承载力和污染排放是发展中不可避免的平衡问题 污染不会在一天内发生,控制也不可能在一夜之间实现。 专家们指出,"发展权"和"健康权"之间的博弈是发展和治愈雾霾的需要背后的原因。

始于2013年1月的大规模持续严重污染是许多公众环境意识觉醒的起点。 当时,一月份,北京笼罩在雾霭中超过20天。同年9月,国务院颁布《大气十条》,正视“复合空大气污染”的现实困境,寻求控制破碎局面。

与西方国家空空气污染仅限于一个城市和一个游泳池不同,中国的雾霾范围大、持久性强、浓度高,影响到整个中部和东部地区,甚至西部部分地区。

中国科学院“大气霾的成因与控制”专项首席科学家何红和中国科学院大气物理研究所研究员王月思认为,发达国家的空气污染呈现出明显的“阶段性特征”,即工业排放、城市化和机动车文明相继发展。几十年来,我国同时发生了上述过程,造成了大量的污染叠加,复合污染控制的难度比西方国家更大。

污染的复杂性不仅在于其叠加效应,还在于不同污染源排放的污染物之间的化学反应,进一步增加了雾霾产生的可能性。 在复合污染条件下,整个大气环境对污染物的容量降低。

“污染的增加甚至抵消了控制污染的努力 “中国工程院院士、清华大学环境研究所教授郝吉明认为,例如,1990年至2010年间,中国每十亿元国内生产总值排放的污染物强度下降,但总排放量的上升是由钢铁和水泥等重化工行业的快速增长和惊人排放造成的。

“城市中每个人对食物、衣服、住房和交通的需求都是空气污染主要来源的直接制造者,如机动车、燃煤和粉尘排放 “北京环保局总工程师于建华说,北京的污染物排放标准不低,但基数太大。我们致力于使“减排”大于“新污染物”空,以改善天然气的环境质量。

自1998年以来,北京针对“煤烟-机动车”复合污染问题实施了相应的控制措施 北京市环保局局长李放表示,北京不断提高燃煤锅炉污染物排放标准,为燃煤设施的更换和改造提供财政补贴,强制推广低硫煤,并加快天然气和电力等清洁能源的发展。 到2016年底,北京的年煤炭消费量将控制在1000万吨左右,全市优质能源占80%以上

中国工程院院士、清华大学环境研究所所长何克斌表示,北京二氧化硫浓度已从1998年的每年120微克/立方米下降到目前的平均每年9微克/立方米,不到国家标准的1/6,位居北方供暖城市之首,相当于南方非供暖城市。

机动车污染排放也得到有效控制 目前,北京已经形成了中国领先的“车-油-路”一体化城市机动车排放综合防控体系,包括新车排放管理、在用车辆监管、提高油品质量、推广清洁能源和新能源汽车、交通控制和经济措施,以及鼓励淘汰旧车实现减排效益的经济激励措施

北京市环保局机动车排放管理办公室主任李昆生表示,为了进一步改善空气质量,2008年奥运会后,北京开始根据“淘汰最后一名”的原则,对黄色标准汽车采取两项政策,即“限制出行”和“取消经济补贴” 自2011年以来,北京淘汰了217.2万辆黄色标准和旧车。

接受采访的业内人士指出,一些发达国家的空天然气质量只有在完成工业化后才能得到改善,而该国在发展经济的同时还要花半个多世纪来治理环境。形势更加复杂,任务更加繁重。 国务院《大气十条》颁布三年来,各种防霾措施只迈出了“一小步”,还有很长的路要走。

“为了控制雾霾,人们需要从水壶底部拾柴 在每一点成功的背后,治理和污染排放都进入了僵局阶段。 中国科学院大气物理研究所研究员王月思(Wang Yuesi)表示,“以人为本,环境第一”终于被写入《北京市大气污染防治条例》,反映了改变发展模式的理念。然而,全国基层干部不乏复杂的心态,“他们对污染增长放缓感到自满”。

在空气污染控制方面没有现成的国际经验。要坚持“节煤、控车、调业”的理念,利用市场机制和经济杠杆综合治理这一问题。这是一项长期努力,不遗余力。

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